2019年10月21日，联邦贸易委员会（FTC）宣布已向五家健康保险公司和两家卫生系统发布命令，以提供信息，使该机构能够研究公共利益证书（COPA）对价格的影响，质量，获取和创新的医疗服务。该研究的最终目的是增强FTC对COPA的了解，以便为该机构的倡导和执法工作提供信息，并为考虑COPA的州提供资源。

COPA是通常由州卫生部门根据州法律和法规颁发的书面证书，旨在取代联邦（有时是州）的反托拉斯法，从而使某些医疗保健提供者的合并，收购和其他行为不受反托拉斯法的约束隶属关系。根据“州行为学说”，如果州（1）明确表示并明确表达了意图取代联邦反托拉斯法并将其替换为州法规，并且（2）积极参与，则州可以保护某些交易和行为免受联邦反托拉斯法的侵害。监督交易或协作。

考虑到联邦反托拉斯法和FTC对医疗保健合并的执法过于严格，并阻止了竞争性交易，一些州已通过了COPA（或“合作协议”）法律，以允许医疗保健提供者进行原本可能被FTC阻止的交易。 COPA的支持者认为，它们使医疗保健提供者能够进行交易，从而消除昂贵的重复服务，提高临床效率，促进更综合的护理并带来其他社区健康益处。…
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